2023年1月，市政府辦公室印發了《福安市“十四五”殘疾人保障與發展規劃》（安政文〔2023〕11號），以下簡稱《規劃》，現解讀如下：

　　一、出臺背景

　　“十四五”時期，由于我市人口老齡化加快等因素，殘疾仍會多發高發，殘疾人就醫、就業、生活照料和社會參與等方面還存在不少困難和障礙。當前面臨的突出問題：一是部分已脫貧殘疾人脫貧基礎還不穩定，全市城鄉殘疾人年均可支配收入與城鄉居民人均可支配收入差距較大，部分低收入殘疾人家庭生活還比較困難；二是殘疾人社會保障水平和就業質量還不高，殘疾人事業仍然是經濟社會發展的短板；三是殘疾人公共服務總量不足，分布不均衡，殘疾人就學就醫、康復照護、無障礙等多樣化需求還沒有得到滿足；四是殘疾人工作基層基礎仍需進一步夯實，基層殘聯工作力量不足與殘疾人工作任務繁重的矛盾突出，制約了惠殘政策精準落實。為切實做好福安市“十四五”時期的殘疾人工作，結合我市實際，制定本《規劃》。

　　二、主要目標

　　到2025年，殘疾人收入與全市平均水平差距進一步縮小，生活品質得到新改善，民生福祉達到新水平，扶殘助殘氛圍更加濃厚。多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩定保障，困難和重度殘疾人生活得到明顯改善。多形式的殘疾人就業支持體系更加完善，殘疾人實現更加充分更高質量的就業。均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完善，殘疾人思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高。無障礙環境持續優化，殘疾人在政治、經濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好實現。殘疾人事業基礎保障條件明顯改善，治理體系和治理能力不斷優化，質量效益進一步提升。

　　三、適用范圍

　　本《規劃》適用于福安市。

　　四、主要內容

　　《規劃》全面對“十三五”期間福安市殘疾人事業規劃實施情況進行了回顧分析，并針對現狀存在問題客觀分析了“十四五”時期殘疾人事業面臨的機遇和挑戰，同時結合實際，確定了我市“十四五”殘疾人保障與發展規劃的指導思想、基本原則、具體目標，并圍繞目標提出“十四五”規劃的主要工作任務并強調支持條件及實施機制。主要任務分為五個方面：

　　㈠完善殘疾人社會保障。從鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；強化殘疾人社會救助；加快發展殘疾人托養和照護服務；提高殘疾人保險覆蓋率和待遇水平；保障殘疾人基本住房安全便利；完善殘疾人社會福利制度和社會優待政策；落實殘疾軍人和傷殘人民警察撫恤優待政策；加強重大疫情、自然災害等突發公共事件中對殘疾人的保護八個方面推動完善殘疾人社會保障。

　　㈡促進殘疾人就業創業。從落實殘疾人就業扶持政策；提升殘疾人就業創業技能；完善殘疾人就業服務；多渠道、多形式促進殘疾人就業創業；維護殘疾人就業權益五個方面促進殘疾人就業創業。

　　㈢推動區域增加殘疾預防和殘疾人康復服務。從加強殘疾人健康服務；提高殘疾人康復服務能力；促進康復服務市場健康發展；強化殘疾預防工作四個方面促進推動區域增加殘疾預防和殘疾人康復服務。

　　㈣推進殘疾人教育事業發展。從完善殘疾人教育體系；提高殘疾人教育質量；增強殘疾人教育保障能力三個方面促進推進殘疾人教育事業發展。

　　㈤優化殘疾人基本公共服務。從提升殘疾人公共文化服務水平；推進殘疾人體育事業全面發展；健全殘疾人權益維護機制；推進無障礙環境建設；營造扶殘助殘的文明社會氛圍五個方面促進優化殘疾人基本公共服務。

　　五、聯系人及聯系電話

　　聯系人：市殘聯 陳國輝，聯系電話：0593-6576998。